把避暑山庄及外八庙、金山岭长城、坝上草原等旅游资源，用现代的、休闲的配套项目包装起来；把良好的高山、森林、草原、温泉等生态资源与现代健康产业、高端休闲项目融合起来；把皇家文化、民俗文化与参与性娱乐项目结合起来，围绕避暑山庄及外八庙、坝上森林草原、金山岭长城3大板块，强力发展文化休闲旅游服务业，让历史文化名城焕发出更大的活力。特别是着力发展冬季型旅游，加快从夏季游向四季游转变。让游客春天采风、夏日避暑、金秋赏景、冬季滑雪，领略四季之美、尽享皇家之尊，加快一季游向四季游、“门票经济”向产业经济的转变。