抓好基层基础工作，提升安全生产水平。坚持“关口前移、重心下移”，加强安全文化建设，夯实安全生产基层基础。一是严把项目“准入关”。我们欢迎投资额度大、科技含量高的大项目、好项目落户高新区，但不安全、不环保的项目即使规模再大也不要。二是实施“三同时”管理办法。即新建、改建、扩建项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对建设项目逐个核查，摸清底数，建立项目“三同时”管理台账，全面及时掌握项目进展情况。根据项目进展情况，采取提前书面告知、上门服务等方式，及时督促有关建设单位按国家、省、市要求，做好安全“三同时”工作。对于违背“三同时”要求，违规开工建设，涉及安全、环保不过关的，一经发现，立即责令停止建设、限期整改，对拒不整改或无法整改的建设项目坚决予以取缔。三是加强安全监管。按照“谁主管、谁负责”、“谁批准、谁负责”和“属地管理、属地负责”的原则，将安全生产工作职责范围、内容要求逐一具体化、明确化。强化安全执法人员业绩考核，充实基层监管力量，探索加强安监工作的新办法、新路子，提高安全监管监察能力和水平。督促企业切实履行安全生产主体责任，自觉增加安全投入，提升安全生产水平。四是加强安全培训。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产法律法规和业务培训，确保企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员100%考核合格持证上岗。五是推动安全文化建设。推进安全生产、应急救援和职业健康知识“进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭”活动，着力提升全社会的安全意识，营造全民预防安全事故的浓厚氛围。

 

　　深入开展安全生产标准化工作，提升企业管理水平。开展安全生产标准化工作，对规范企业安全生产流程各环节，规范企业安全生产行为，指导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全生产标准，推动企业安全生产管理上等级、上水平具有重要意义。高新区深入贯彻落实国家、省、市有关开展安全生产标准化工作的方针政策，把区内企业的安全生产工作纳入安全生产标准化轨道，通过改进和加强企业内部的安全管理，不断改善企业的安全生产条件，促进企业建立“自我约束、不断完善”的安全生产长效机制，确保辖区的安全生产状况稳定好转。2006年，高新区率先在区内机械制造企业开展安全生产标准化工作，截至目前，已有21家机械制造企业完成国家二级安全生产标准化工作。

 

　　强化应急体系建设，提升安全救援能力。一是定期开展应急预案演练，切实提高事故救援实战能力，在遇到险情时，按照预案规定，立即组织停产撤人。二是结合企业实际和事故预防重点，探索政府、企业协同共建模式，整合应急资源，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。三是健全应对安全生产事故的应急救援组织体系，确保第一时间准确报告紧急重大情况及险情灾情信息，快速启动应急预案，提升应急救援指挥效率，规范应急处置流程，防止发生次生问题。

 

　　狠抓落实，构建安全生产工作新格局。发展是第一要务，安全是第一责任。各级各部门必须站在讲政治、讲大局的高度，进一步强化组织领导，切实抓好责任落实，确保安全生产工作落到实处。一是组织领导要更有力。按照省、市要求，高新区调整充实了区安委会成员，严格落实安全生产“行政首长负责制”和领导班子成员“一岗双责”制度，随时解决安全生产中存在的突出问题，加强经常性的安全管理和督促检查，真正做到守土有责、确保一方平安。二是责任追究要更严格。实行严格的事故倒查和责任追究制度，对安全生产事故，坚决做到事故原因没有查清不放过、事故责任没有处理不放过、防范措施没有落实不放过、有关人员未受教育不放过，既要依法追究当事人的直接责任，也要追究相关人员的管理责任，更要追究负责人尤其是主要负责人的领导责任，确保达到“查处一起事故，治理一批隐患，保证一方平安”的目的。三是工作合力要更高效。安全生产工作是一项系统工程，涉及的部门多、领域广、范围大。安委会办公室要充分发挥综合协调职能，完善重点行业领域安全监管协商和决策机制，积极推动建立主管部门牵头、相关部门参与，密切配合、相互协调的联席会议制度，定期分析安全生产形势，进行安全生产预警，提升安全监管实效。各级各部门要按照职责分工，各负其责，各尽其职，相互配合，相互支持，形成齐抓安全生产工作的强大合力。