建设生态文明城市，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，面对资源约束，环境污染，生态系统退化的严峻形势，给人们提出了在提高生态环境，提升百姓幸福感的同时，要把生态文明建设放在更加突出的位置。

 

　　承德作为首都北京的“北大门”，近年来，在市委、市政府的努力下，按照科学发展观的要求，将生态文明建设作为工作重中之重，出台了《生态文明建设规划》及《生态文明建设规划》等多个文件，使各部门在着力节能减排工作中下工夫，淘汰取缔了影响城市发展环境质量的落后工艺及设备，有效防止了空气污染，去年我市好天气天数达到349天。好的生态环境，引来国内外多家企业入驻，也为建设国际旅游城市打下了坚实基础。日前，承德市以总分76.33分在100个入围城市中居57位，当选中国最具幸福感的城市，在河北省7个入围城市中排名第一，这就看出了环保工作的重要性。

 

　　笔者认为，建设生态文明城市的道路很漫长，要建设生态文明城市，必须依靠制度的建设。据媒体报道，国内一些地方因唯经济挂帅，忽视了环境保护和民众健康，决策过程不够公开透明，导致民众抵制有些项目的建设；从前些年的厦门等城市，到今年的几个城市多个搞化工企业或资源开发项目因民众担心污染环境而下马，所以尽早出台完善公众参与的环境决策机制，要紧紧围绕建设环保型社会的目标，在环境整体上下真功夫，坚决杜绝一些地方保护主义的唯经济挂帅、忽视环境保护和民众健康的事件发生。在此基础上，各级各部门应鼓励群众代表，各类民间社会组织参与环保决策，并给予监督权，更应出台各类专业服务机构，如环保的科学普及机构，法律服务机构，环境评估服务等机制；给予更多的关乎环境保护的“公益诉讼、战略环评、公众参与、环境权益、排污许可、市场监督”手段等的参与权。

 

　　各级各部门要进一步加大对影响生态环境建设行为的打击力度。对影响生态环境建设的工矿、企业及个人，不论是谁，该停产的停产，该关闭的关闭，该取缔的取缔，该重罚的重罚；建立群众举报破坏生态环境的奖励办法，使守法者得奖、违法者受罚，从而形成人人关心生态环境、人人保护生态环境的大众理念；以更大的决心、更高的标准、更实的举措，全面创优生态环境，把承德市建成科学发展、特色鲜明、后来居上、生态文明的首都北京“北大门”。