2010年11月8日，承唐高速公路承德段与唐山段同步建成通车，自此，承德真正打开了山门，通向大海，让承德站在了一个新的历史起点上，有了更纵深、更宽广、更主动的战略发展空间。

 

　　当行驶在这条出海大通道上，在领略沿途崇山峻岭秀丽风光的同时，更感受到了它的安全与舒适。回望承唐，我们感受建设者用怎样的信念、胆识、意志和精神在这千山万壑间铺就了山区高速公路的典范。

 

　　

 

　　我们的工程要用上一百年

 

　　

 

　　2007年10月底奠基、2008年4月开工的承唐高速公路承德段，是当时河北在建的唯一一条全线处于山岭重丘区的双向六车道高速公路项目，90%的主线位都在深山峡谷中，桥（梁）隧（道）比占到建设总里程的41%，桥隧相连达12处，其中最长隧道单洞长3160米，最高高架桥墩高72米。

 

　　超乎寻常的施工难度，关乎生命的危险操作，仅仅不到24个月的施工周期……重重难关像一块巨石，压在承唐人的心头，质量问题如鲠在喉。

 

　　“工程越是艰险，就越是要狠抓质量安全不放手，我们的工程要用上一百年，每一名建设者都要像珍爱自己的生命一样爱惜工程质量，必须为这个目标负责”！2008年农历小雪之日，第一次工地会议的会场里静谧无声。承德市交通运输局局长、时任建设总指挥于凤江坚定的目光，深深印在每个参建者记忆中。

 

　　如果说信心强、决心足，是承唐人干好工程的“动力源”，那么“抓基础、抓关键、抓过程、抓示范”精细化管控模式，就是从根本上牢牢把握工程建设标准的“方向盘”。

 

　　抓基础，兵马未动、粮草先行。从制定完善管理制度入手，管理处将质量标准具体到每一个单项工程的施工要点、方法，每一个工种的操作流程、规范，使精细化管理做到了有章可循、有据可依。开工前，重点核查施工、监理人员和设备是否按投标文件的规定进场且满足工程需要；试验检测设备及临时试验室的建设是否满足要求；原材料管控、技术管理和技术交底是否有效；各项施工组织计划是否完善可行等环节，每一个环节都做到了环环相扣。

 

　　抓关键，重点、难点严防死守。常言道“基础不牢、地动山摇；千里之堤，毁于蚁穴”。重点、难点多是工程建设的基础工序、关键节点，必须重点盯控、严防死守。

 

　　针对项目地形、地质结构等特征和单项工程的施工要点，结合各类质量通病情况，管理处对填挖结合部、高填方、台背、隧道开挖、防排水、桥梁梁板预制、钢绞线张拉、孔道压浆、桥梁混凝土拌合等质量难点，制定了专项施工程序和质量保证措施，严把施工标准，做到了重点突出。

 

　　桥梁作业中，统一模板制作、梁板预制及安装工艺，对重点部位的混凝土统一配合比，着重控制正、负弯矩张拉及压浆质量，避免梁板早期破坏；隧道作业中，严控超欠挖、喷射混凝土、防排水、二衬等施工质量，在喷射混凝土、防排水、二衬混凝土施工期间一道工序结束，除监理进行验收确认外，必须再经过业主代表现场验收合格后方可进行下道工序；护栏作业中，采取统一预制，确保护栏强度、断面尺寸及外观。安装过程经过多次试验、研讨，最终确定采用小型门架粗装、液压千斤顶微调精装的安装方法，确保安装线形及直顺度……

 

　　抓过程，不放过一丝瑕疵。定期联查每周一次，专项检查、适时核查随时进行；隐蔽工程、关键部位、重点工序切实做到全过程旁站；150多个摄像头覆盖全线所有施工重点部位，实施全天候监控，配合录像、照相等方式，作为判别质量、支付的重要依据，让一切用数据说话。

 

　　“因梁板预制砼振捣存在问题，造成砼表面大面积气泡和砼不密实，十标报废40米T梁11片并停工整顿，因拆模时间早、野蛮施工造成梁板破坏性裂纹产生，十一标梁场报废箱梁7片，十二标报废40米T梁1片；因砼施工控制不严，接桩、盖梁外观很差，十三标推倒返工接柱6根、盖梁2个。隧道施工多个标段电缆沟施工线条不直顺返工重做；六标砼路面因找平层施工存在较大问题造成砼路面厚度不够。多个标段梁片安装存在位置不准确；……”翻开一份管理处的质量通报，图文并茂的详细记录着各种施工问题、出现原因和处置措施。管理处坚决执行着缺陷工程的“报废”、“返工”，杜绝质量隐患，工程质量来不得半点虚假。

 

　　此外，承唐人还用“一线工作法”及时督导各项工作的开展。在路线中间部位设立了临时指挥部，缩短议事召集距离，提高工作效率。三个业主现场工程师，常驻施工一线，与总监办组成现场办公小组，进行分段工程现场管理。于凤江局长每周到工地不少于2次现场办公，除每月雷打不动的监理质量分析例会外，将其他会议都开到了施工现场，及时分析解决各种问题。现场解决不了的，就立即组织攻关，自身难于处理的，就寻求外援、问道科技。在对现场密切的关注下，工程前期设备运送、便道修筑，工程中期汶川地震造成的返乡“用工荒”、奥运会和60年国庆爆破品管控造成的工程迟滞、以及原材料上涨造成的施工企业资金周转不灵，工程后期施工进度跟不上等一个个施工难题一蹴而就。桥隧结合部衔接设计不合理，50米T梁侧弯，防止路面基层表面横向裂缝，保持路面结构稳定、耐久，桥栏、路肩石防盐腐蚀问题等一道道技术难关迎刃而解。

 

　　抓示范，搭台唱好“样板戏”。在每一项单项工程施工之初，管理处都会严格按照预定的施工方法和质量标准做出样板。召集全线施工队伍进行现场观摩，对照实物明确施工标准。再将“样板”工程质量控制要点及外观效果以宣传册的形式，发送到每一支施工队伍、每一名操作人员手中，让大家对照实物及文字材料进行操作，从而使工程质量管理达到标准化、规范化的最终要求。整个工程建设中，处罚、清退过不履行职责的监理，调整、更换过不按标准施工的项目经理。难能可贵的是，在只有10几名管理人员的情况下，面对数十个参建单位，近百公里的路线长度，业主单位破除科室界限、一人多责，既分工又合作，凭着一股子较真劲、细致劲，把工程质量、进度、安全牢牢地抓在手上，全力抓公路品质，在承唐高速建设中演绎了质量第一的真谛，得到省主管部门和有关专家的充分肯定，在全省山区高速公路建设中树立了标杆。

 

　　

 

　　绝不以牺牲环境为代价

 

　　

 

　　承唐高速沿线童子拜观音、五指峰、主席像等十余处奇山怪石，形象逼真，十里画廊美轮美奂，其他景观也具有“奇、险、雄、秀”的北方山区明显特征，各种稀珍物种遍布于植被茂密的原始森林之中。

 

　　“不破坏、少破坏、不遮挡、少遮挡，山区建高速公路，越是简单、纯朴、自然的施工方法越有利于与沿线景观的融合，绝不能以牺牲环境为代价搞建设。”时任总指挥于凤江在谈起要把承唐高速公路建设成为一条与自然发展相和谐的生态景观出海路时，提到两个关键词语，“最大限度保护”和“借景生色”。

 

　　为尽量减少工程破坏，节约土地，管理处坚持建设与保护并重，从立项、选线到工程建设，每一步、每一个细节都充分体现了人与自然和谐的理念。

 

　　在工程路线走向上，与村庄和学校等环境敏感点都保持了一定的距离，并在距离村庄和学校较近的路段设置了声音屏障并密植林木，以减少噪音和废气污染；通过村庄、果园等人员活动密集区时，尽量减小纵坡，有效减少了汽车尾气的污染；在修建临时便道时，从长远考虑村民上山下地等因素，大多在村路和羊肠小道的原有基础上改扩建，能不单独开辟的尽量不开。路面设计采用了构造深度较大的沥青混凝土结构减少噪音污染……

 

　　为减少临时性、永久性占地，梁场、料场位置坚持反复论证、科学选址；为减少取弃土场，全线统筹考虑，通过各种优化路基土石方的调配方案，在填挖经济平衡的基础上，将剩余土石方加工成路面基层碎石，最大限度加以利用，累计减少弃土场12个、减少占地约280亩，所有弃土场也全部覆土，重新绿化。将穿行自然保护区的线位进行微调，避免了原设计中需要改变河道路线的做法，既保护了水源地，又防止对周边的生态环境造成破坏，保护了景区的完整和谐。

 

　　不仅如此，还引进了先进的厚层基质喷播植草和德国“植物纤维毯”绿化工艺，克服土质贫瘠的问题，加速绿化效果。全线的60多处隧道进出口，绝大部分都处于山体中央位置，管理处对每个进出口形式都做了认真研究。根据山势特点，以自然进出洞的方式取代原有的端墙式洞门设计，并进行绿化防护，避免过多的人工斧凿痕迹，增加工程的明快与自然。边坡防护工程，经过反复的设计比选绿化、防护方案，根据沿线边坡地质结构和地形特点，有针对性地采用挂杆喷锚、钢索防护、浆砌防护等不同防护形式，做到一种边坡一种形式，做到了宜地宜情设置，既保证防护效果和美观，又做到了和地形地貌的最优融合。

 

　　此外，在隧道口设置了集水窖，将隧道中心排水管中的渗积水收集起来，不仅减少了水土流失，还能作为植物浇灌用水、路面降温用水，或者应急时作为消防水源。为使乘客驻足观赏景色，利用弃方填筑，修建了多处观景台，供人取景留念。

 

　　

 

　　只要心里装着人民，天宽地阔

 

　　

 

　　承唐高速公路从工程施工到运营的这两年，没有一起征地拆迁引发的纠纷和上访事件，承唐高速公路真正做到了和谐拆迁，真正得到了群众的理解和支持，这一切都源于管理处心里装着人民，从群众的角度去考虑问题，解决问题。

 

　　承唐全线共征占各类土地9700亩，拆迁民房600多户，迁移企业22家，砍伐数木80万株，改移电力、通讯线路500多公里。工程沿线，特别是兴隆县境内以栗子树、山楂树为主的经济林木较多，部分群众房舍陈旧，且距离施工现场较近，项目的征迁工作较为复杂。为了保障群众利益，确保工程顺利实施，管理处始终践行着“老百姓该得的，就必须让他们得到”的承诺，在地方政府和国土、公安、司法、林业、电力、电讯等部门的积极配合下，成立了以县区政府及有关部门工作人员组成的地方工作协调组，具体负责沿线征地拆迁及补偿赔付工作，确保了征地拆迁和补偿工作较为及时、全面、彻底地完成。同时，专门制定下发了《承唐高速公路建设地方工作实施意见》，重点对容易激化矛盾的炮损问题进行了明确规定，并委托评估部门实地勘验了沿线3000余户群众房屋，作为对切实因施工影响造成的群众生产生活损失，合理评估和经济赔偿的重要依据。对每一家、每一户的拆迁补偿标准张贴公开，使补偿款项、以及重病患者和孕产妇的躲炮费和搬迁过渡费得以及时、足额的发放，杜绝了卡扣现象的发生，维护了群众的切身利益。

 

　　“我标段得到管理处极大的关心、支持和帮助。在我所有参建的项目中，他们严谨的工作作风和科学的管理方法，最令人信服；他们的诚信律己和冲锋在前的高尚品格，最值得尊重。没有管理人员的吃拿卡要，没有老百姓的阻工滋事、盗抢物资，良好的施工环境像最纯净的空气一样，清新可闻。”至今还与业主单位保持着密切联系的中铁十一局工程师、路基2标项目经理肖和平，说起这段话时有颇多怀念和感慨。

 

　　想要建设管理好工程，必须自身要正。为杜绝各类腐败现象发生，管理处积极响应省交通运输厅“十公开”活动，根据工程实际情况，把廉政重点放在了工程招投标、设计变更、原材料购置、资金拨付等几个重点环节。围绕这些防范重点，与市检察院联合建立了“预防职务犯罪办公室”，实时督导检查廉政风险点；与各施工和监理单位签订了《廉政合同》，用来约束管理单位与施工单位的廉政行为。项目招投标，及时通过互联网、报纸刊物等向社会广泛发布，招标活动全部邀请市纪委、市检察同志全程参与监督。设计变更中，从一线施工队伍提出要求到管理处最终确认，需要经过４道审核程序，确保变更的科学性和严肃性。钢筋、水泥、油料等大宗建设材料，管理处除了盯住材料质量外，完全由施工单位购置，所有管理者都无法插手干预。资金拨付，坚持结合质量和进度，做到精确计量，规范支付。让项目成为见得了阳光、禁得住检验的透明工程。

 

　　

 

　　“居家过日子”，用好每一分钱

 

　　“同样的一件事情，一个工程，要通过精细管理，用最短的时间、最低的消耗、最少的资金，达成最好的效果。”于凤江认为，一个工程的性价比和平时买东西一样，就是要经济实惠。

 

　　为更好的执行资金控制，从设计到施工，秉持“优化、优化、再优化”，“节约、节约、再节约”的理念，管理处以科学细致的动态设计作为精细管理的有力抓手。在工程建设过程中，结合实际、因地制宜地对各施工单元原有设计重新评估鉴定，进行合理微调、优化，从而制定出更加符合客观实际、更加合理的施工方案，真正做到了“工程推进到哪里，动态优化设计就跟进到哪里”。 

 

　　科技创新展现承唐“智慧”，与北京科技大学共同开展的“控制爆破”和“深孔阶梯微差爆破”，与长安大学推广应用的“低剂量水泥稳定碎石基层结构”，与重庆交通科研设计院进行的“隧道群营运照明系统节能”，与当地企业研发的防盐添加材料，以及上下面层分别优化为“SMA-13沥青玛蹄脂碎石混合料”和“ATB-30沥青稳定碎石”等一系列科研成果和应用，不仅体现了承唐人对于工程精雕细琢的创新精神，也是对山区高速建设中科技应用的有益探索和实践，即节省了项目投资，又保证了施工质量，成为了承唐高速公路建设的一个个亮点。

 

　　同时，在确保安全和不降低使用功能的前提下，取消了6座大中桥。隧道施工时，根据当地岩性变化程度比较复杂的情况，坚持每10米就确认一次围岩类别，并根据实际情况采取相应的衬砌结构形式，避免因支护过度造成浪费；桥梁桩基施工时，以实际钻孔（开挖）岩样为依据，严格确定每根桩的长度，有效控制了成本；针对防护、排水工程，在施工中逐点逐段进行现场勘查，根据不同情况确定不同防护排水方案，建立起功能完备的排水体系……

 

　　通过这些居家过日子式的精细管理、精打细算，节约了建设资金近2.63亿元。与每公里造价已经上亿的同类工程相比，作为山岭重丘区六车道高速公路的承唐每公里平均仅为7900万元的造价显得尤为难得，充分体现了建设者们驾驭工程的智慧和辛勤汗水的付出。

 

　　行车者的视角，

 

　　感受“唐途安和”

 

　　沿着承唐高速逶迤前行，一条墨龙舒展身姿穿山越涧，飘舞在青山绿水之间。在精心的管护下，昔日斧凿痕迹已经渐去，一座座风格各异的桥隧相连、一处处匠心独具的细节设计、一个个科技创新成果的运用，使得路景相融、和谐自然。沿线景致幻变，山水泼墨，霜叶红遍，尽显生态之美。

 

　　“整个路途宽坦舒适，全线外车道标化了振荡标线；事故多发路段安装了爆闪灯和安全提示牌；长下坡路段的避险车道，都摊铺着厚厚的一层缓冲材料。隧道入口处铺设的彩色防滑路面，色彩靓丽；隧道内灯光明亮，从入口黄色柔和光线渐变到洞内深处白色强度光线，出入隧道时，无明显的光感差异；洞壁、电缆槽侧壁、路面三层诱导灯，交相辉映；砼路面有明显的精铣刨痕迹，既保证了平整度，又提高了抗滑性能。在排水沟、挡墙使用防盐预制块，增强了整体美观效果；矮边墙表面进行了凸凹处理，极大增强了对噪音的吸收效果；波形钢护栏端头采用圆形包口，能有效防止撞击时对车辆的穿透和切割……”随行检录，承唐高速公路针对行车感受的细节设计，比比皆是。

 

　　不仅如此，到过承唐高速公路承德段的人都知道，在这条高速公路上，中央分隔带普遍用新泽西护栏取代了传统的波形钢护栏，不仅美观、大方，而且可以在发生撞击事故中充分吸收、缓冲车辆冲击力避免出现重大伤亡，同时有效防止事故车辆冲闯到对侧车道造成二次连环事故。

 

　　一处处细节的构思与设计看似信手拈来，其实都经过了建设者的深思熟虑。细节虽小，却能最大限度地提醒和保护司乘人员的人身安全，增强行驶舒适度。充分体现了承唐高速承德段“人本位”、“车本位”的安全舒畅理念。

 

　　“承唐高速公路建设，需要我们有一种战天斗地、不怕艰险的精神。与天斗，战胜风霜雨雪、抵御酷暑严寒，四季鏖战酣；与地斗，劈开一道道山梁，填平一条条沟壑，天堑变通途；与人斗，排除掉各种干扰，抵御住各种诱惑，苦乐谈笑间。”如今，再次审视承唐高速的建设，于凤江局长这段建设感言完美诠释了承唐高速项目建设的内涵，它带来的不仅是一条平坦宽阔的大道，更带来了一种精神，这就是“团结务实、知难而进、科学严谨、创新求是”的承唐精神。

 

　　从2009年6月，时任河北省省长的胡春华视察施工现场时的“深感震撼”，到2011年9月，现任河北省省委书记张庆黎初踏承唐时的“赞不绝口”；从管理经验和建设理念被广泛推广应用，到多次承接省、部级高速公路建设管理会议现场观摩，承唐高速公路已经成为省内山区高速建设管理的一面旗帜。

 

　　燕山气势有十分，今有七分让承唐。

 

　　“承传品质、唐途安和”——承唐高速公路管理处如今正着力塑造的公路文化品牌，高扬建设者的旗帜，在精神和品质的传承中、强化底蕴，砥砺奋进、扬帆远航。