我市按照“323”思路，突出“5+2”现代产业体系，以文化旅游服务业作为第一主导产业优先发展，打破固有的思维模式，“转”出一个以绿色低碳循环为方向、能源资源消耗更少、附加值更高、环境更友好的产业体系。
这是缘于对市情认识的深刻把握，当决策层意识到生态和环境本身就是一种生产力时，让生态环境成为经济发展绿色引擎的全新理念瞬间席卷紫塞大地。
滦平县委书记杨猛告诉记者，只有把生态环境作为最稀缺的发展要素，大力发展生态经济，才能破解资源环境约束瓶颈。这是滦平拓展发展空间，增强核心竞争力的内在要求。
按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的原则，滦平县将通过“三大重点经济板块”建设，发展与生态环境相协调的环保型产业，建立符合循环经济要求的生态工业体系。
不独滦平如此，打造最优生态环境，实现绿色崛起，已经成为承德的自觉行动。
选准路径——“极重要”区域的生态“维稳”
“极重要”区域——2008年，在由环境保护部和中国科学院共同编制完成的《全国生态功能区划》中，承德被列入“重要生态功能区域”之中的“极重要”区域、“京津水源地水源涵养重要区”和“阴山北麓——浑善达克沙地防风固沙重要区”。
2000年的北京沙尘暴，有人说落入北京的每10粒沙子中，其中就有2粒是“丰宁沙”，距北京城直线距离仅110公里的丰宁小坝子乡首当其冲。
为了“改善首都周边生态环境，还首都一片蓝天”，丰宁制定优惠政策，鼓励退耕还林还草、禁牧轮牧，让荒滩披上了绿装， “沙坨坨”变成了“金银滩”。如今，每一个小坝子人都可以骄傲地说：“北京人每喝三碗水，就有一碗是咱这潮河的！”
多年来，我市通过大力实施京津风沙源治理、退耕还林等重要生态工程，全市的自然资源得到了合理开发利用和有效保护。
为进一步落实生态功能区划要求，我市按照“一年一变化、三年结硕果、五年大跨越”的目标要求，扎实开展了“损毁山体修复、空气质量改善、水资源综合治理、城乡环境综合整治”四个专项行动。
在《损毁山体修复工作实施方案》中，我们欣喜地发现，“严格执行矿山企业退出机制”的条款赫然在目，政府淘汰落后生产、保护生态环境的决心显而易见。
实施“蓝天工程”，累计投入资金700多万元用于环境空气监测仪器设备更新和基础设施改造，加强PM2.5污染防治。仅去年一年，全市累计完成污染减排项目142项，淘汰老旧车辆、“黄标”机动车4084台。截至2012年12月31日，市区空气质量达到II级和好于II级天数为350天；达优天数为188天，居我省前列，创我市历史最好水平。
实施“碧水工程”，开展“武烈河流域综合治理专项行动”，深入实施《承德市跨界断面水质目标责任考核实施方案》，严格执行扣缴生态补偿金政策。去年全市河流国控、省控断面Ⅲ类以上水质的比例达到56%。集中式饮用水水源地水质达标率连续多年保持100%。
农村环境连片整治示范工程完成年度目标，8个片区的88个村庄累计投入资金2241.24万元，生活垃圾定点存放清运率达到100%，农村人居环境和生态环境质量明显提高。
构筑支撑——谋求生态建设共促“多赢”
生态建设与生产力发展相生相成,相互促进。保护生态就是保护生命力,建设生态就是发展生产力。
市委书记郑雪碧指出，要依托生态，扩大开放，培育产业，发展生态型经济，促进富民增收，努力实现经济效益、社会效益、生态效益“多赢”。
“要把资源优势变为产业优势，把优势发挥到极致，就一定要走生态建设市场化、产业发展生态化的路子。”隆化县委书记刘振洲掷地有声地说，只有让绿色产生效益，才能真正保护绿色，构筑起绿色生态高地。
依托茅荆坝国家级森林公园、千亩高热温泉，隆化打造出了一张特色休闲旅游业的“王牌”。2012年，全县接待游客75万人次，实现旅游收入2.5亿元，同比增长22%和100.8%。
专家认为，作为生态旅游特色之一的森林温泉游，其火爆现象反映的仅仅是生态游产业发展的冰山一角，却是生态建设与经济发展紧密结合的最生动体现。
以大旅游为依托，我市紧紧抓住国家加大对国有林场投入的机遇，争取国有林场基础设施建设、自然保护区建设、国家贫困林场扶持等项目挤进国家项目盘子，争取国家资金；采取租赁、承包、股份、合作经营等办法吸引民间资本、工商资本，加强森林公园旅游基础设施建设。
预计到“十二五”末，我市还将新建三处省级森林公园开发景区景点达到200个以上，年接待能力达到100万人次，旅游综合收入达到10亿元。
依托生态建设的崛起，乡村游发展态势迅猛。市旅游局局长王成军告诉记者，2010年以来，我市先后实施了“百村千户万床”和“十百千”工程，打造出了城郊休闲踏青游、春耕秋收体验游、春季乡村赏花游、古村民居休闲游、七彩峡谷探奇游、山村渔家亲水游、温泉沐浴养生游等颇具特色和乡土气息的旅游产品。
一批特色鲜明的休闲旅游专业乡和专业村也在逐步建成。
截至2012年底，全市发展旅游型乡镇22个，旅游型村62个，重点旅游村的旅游收入占村民家庭年收入的50%以上，村民人均年收入突破8000元。乡村旅游已经成为我市旅游产业和农村经济中颇具特色和发展活力的新兴经济增长点。
生态建设还激活了林业富民的产业路径。
按照生态效益和经济效益并重原则，我市把全市造林绿化调整为四个功能分区。坝上防风固沙功能区采取林草、林苗、林药间作模式，北部水源涵养林区建设混交林发展林下种养业，中部水保经济林区优先发展仁用杏、山楂、寒地苹果和杨树，刺槐等速生原料林，南部经济林产业区，则以板栗、国光、富士苹果为重点，扩基地，强龙头、提质量、创品牌，使林业成为农民收入的主要来源。
在新的起点上，绿色发展、生态富民、科学跨越的发展理念和路径目标，无疑指引着我市“十二五”科学发展的航向。承德生态建设的号角，在这个寒冬无比嘹亮。
坝上的云 
