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京北第一草原谱写绿色崛起的新篇章
作者:坝上的云 发布时间:2015-03-17 浏览次数:

        补偿机制

  筑实协同发展之路
  后店村是丰宁杨木栅子乡比较富裕的村庄,与一路之隔的北京宝山镇四道河村,共上一座山、同饮一河水,自然条件相仿,人均耕地相等,而生活水平却不可同日而语。
 
  “北京实行了生态补偿机制,村民日子过得别样红,人均收入8000多元,村里有文化广场,有二层办公小楼,公共服务基础设施配套齐全;而俺村人均收入仅1500多元,要不是外出打工,日子过得更紧巴,村部还是集资建的,公共设施基本是零……”村会计孙殿东话语中透出无奈。
 
  为了保护生态环境,为京津冀涵养水源,丰宁在生态功能区内,污染企业一个不留,耗能耗水产业全部下马;保护区内农民不能种水稻,不能放养散牧,全部实行“稻改旱”;干旱时节,必须闭口下泄保京津供水,沿河农民不准灌溉取水,加之丰宁山区耕地少,川地瘠薄,水利条件差,致使农牧民长期处在首都周边贫困带上。
 
  丰宁水务局高级工程师屈志成建言:“解决丰宁生态建设与经济社会发展失衡问题,必须建立生态补偿机制,加速发展现代化水利,加快农业和农村经济结构调整,实行以富养生态!”
 
  生态蓝图
 
  为京津蓄两泓清水
 
  为确保在京津冀协同发展中承德定位于水源涵养功能区目标的实现,丰宁县委、县政府坚定不移地走“生态立县”之路,通过了《关于全力推进水源涵养功能区建设的决定》。今后一段时期,丰宁将强化“生态涵水、工程调水、管理节水、环保净水、产业兴水、借力保水”六项举措,让潮白河、滦河两河清水润京津。
 
  生态涵水,增强水源涵养能力 把森林、草原和湿地作为加强水源涵养的三大核心要素,计划到2020年全县新增林地面积112万亩、森林覆盖率达到60%以上;治理退化草场110万亩,有效恢复草原生态功能;推进湿地恢复与保护,全县湿地面积达到 0.92万公顷;推进京津风沙源、21世纪首水、生态清洁小流域、坡改梯等项目建设,治理水土流失面积1000平方公里。
 
  工程调水,提升水源调控水平 以重大水利基础设施工程为支撑,以中小水利工程为主体,提升水资源调蓄和开发利用能力,全力打造京津战略水源地。加快推进丰宁喇嘛山水库项目,力争挤入国家规划盘子并尽快启动实施。加大塘坝、水池、水窖、引泉、泵站“五小水利”建设,实现项目逐年递增,力争到2020年新建“五小水利”工程1000处以上,全县总蓄水能力达到1.97亿立方米;加快完善供水体系建设,健全多水源统一调度与配置体系,有效增加县域内滦、潮河径流量,为北京、天津多供水、供好水。
 
  管理节水,挖掘水源存量潜力 强化水源管理力度,实施重点地表水源地与地下水源地保护工程,严格地下水开采控制,关闭自备井;严格限制高耗水工业项目上马,鼓励企业开展中水回用;大力推行节水农业,大力发展旱作节水农业,到2020年实施旱作农业技术推广10万亩以上。
 
  环保净水,确保水源水质优良 落实“河长制”,制定县内河流水域污染防治规划和方案,积极推进河道综合整治与生态修复;加快污水处理厂和污水管网建设,到2020年城市污水集中处理率达到95%;强化农业农村污染治理,严防化肥、农药等化学合成物质污染;加快垃圾填埋场建设,推行城乡生活垃圾一体化处置模式,计划到2020年,城镇生活垃圾无害化处理率达到95%;强化非法排污治理,对防治设施不齐全、违法排污、超标排放的企业单位一律限期或停产治理。
 
  产业兴水,同步解决贫困问题 坚持生态产业化、产业生态化,把做大做强生态经济作为摆脱贫困、加快发展的重要抓手。以建设现代农业有机示范园区为载体,健全完善有机农业组织管理体系,培育壮大市场主体,强化保护措施,积极争创国家级有机农业示范县;推进涉水文化旅游产业互动发展,推进抽水蓄能电站综合旅游景区、鸳鸯湖景区、喇嘛山探险区建设,达到以水养水;推进水利清洁能源产业发展,加大水资源开发利用力度,努力实现“以水生财”。
 
  借力保水,推进水源共享共建 强化与北京、天津的对接,共同推动将水源涵养功能区建设列入国家专项规划;加强流域水污染防治协作能力,加强与京津在生态环保体系安全防护方面的合作,与北京、天津共同建立健全水资源实时监控与管理系统。
 
  历史的丰宁,山青水秀、林茂草丰;今天的丰宁,一片片森林碧浪涌动,城乡景色更美;一条条河流清澈荡漾,生态环境更佳;一项项生态环保产业,焕发出新的活力和强大后劲。丰芜康宁之地正在不断加快京津冀水源涵养功能区建设,谱写绿色崛起的新篇章!
 
 
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