“我家10亩地，以前辛辛苦苦干一年，每亩地也就收入300多元。去年通过土地流转，光地租就收入5000元，又在自己的土地打工挣了1.1万元，比以前自己种地强多了”。丰宁窟窿山乡五员外村52岁的刘霞说，丈夫外出打工一年也挣两三万元，她家真的是实现了致富。在该乡，像刘霞这样的家庭占到了80%，通过土地流转，农民成了“双薪族”，实现了稳定脱贫。
丰宁是国家级扶贫开发重点县，总人口39.9万人，其中农民34万人，拥有耕地108万亩。由于自然条件恶劣，旱灾、洪灾、冰冻等灾害频发，“靠天吃饭”的格局尚未改变。生态环境脆弱，部分地区水土流失、荒漠化现象严重，加之禁牧舍饲减缓了牧业经济发展，农民年直接减少收入4亿元，2011年农民人均纯收入仅为全国平均水平的49.7%。
为了迅速帮助农民实现脱贫，该县根据产业基础、资源和区位优势等，着力培育奶业、蔬菜两大优势产业，鼓励农民按照依法自愿有偿原则，以承包的耕地、林地作资本入股各类农业龙头企业，实现土地规模化、集约化利用。
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