由发展产业向发展产业和建设城市并重转变。所谓“跨越”,就是产业层次和区域综合竞争力要有大提升,发展速度和质量要有大提高,在全省开发区排名中要晋位。通过几年努力,把高新区建成以电子信息、生物医药、新能源、新材料、先进装备制造等高新技术产业和旅游服务、商务金融、会议会展、商业物流、科技研发等现代服务业为支撑,功能完善,环境优美,城市形象良好,宜居、宜业的国家级高新技术产业开发区。在全市国际旅游城市建设和“一体两翼”城市发展格局中发挥先导、引擎和主力军作用,在全市科学发展、和谐发展、跨越发展中实现率先突破,率先跨越。
科学调整规划,绘就未来发展蓝图。按照建设国际旅游城市的目标要求和“一体两翼”的城市发展架构,在上板城工业区现有18.5平方公里的基础上,再扩大规划范围30平方公里。将按照“高站位、高标准、高水平”的原则,进行功能分区和产业定位与布局。目前已委托新加坡邦城规划顾问有限公司,重新调整和编制上板城工业区的控制性详细规划。委托市城乡规划局信息中心完成了新扩范围地形图的测绘工作,与控规编制和调整工作同步推进;在市国土资源局的支持帮助下,争取省国土资源厅新调增8平方公里有条件的建设用地;同时,加快主路网规划调整,对拟新扩区主要出入通道和区域路网布局方案进行了实地踏查,启动了路网规划设计工作。
完善配套设施,提升项目承载能力。按照新的规划布局和产业定位,全方位推进配套基础设施建设,为招商引资和项目建设创造良好的环境和条件。加快园区主干路、鸡冠山跨滦河大桥、滦河防洪堤、污水处理厂等工程建设进度。重新调整了工业区自来水厂、供热厂的选址;同时,积极拓展工业发展空间,加大融资工作力度,努力破解资金瓶颈制约,组建新的融资公司,积极寻求与基金公司和有实力大公司的合作,全方位、多渠道筹集资金,为加快区域开发建设提供资金保障。
创新招商思路,开创对外开放新局面。转变招商理念,创新招商举措,突破瓶颈制约,全面提升对外开放水平。首先突出招商重点。围绕高新技术产业和现代服务业两个重点产业,瞄准国内外500强、大型国企和上市公司等行业龙头企业进行有针对性的招商,通过龙头企业落地,带动产业聚集和产业链形成,实现引进产业项目的新突破;同时创新招商方式。围绕产业定位和区域布局,组建具有国际化视野、通晓经济、懂产业、懂项目、懂招商、会招商、招成商的专业招商队伍,引入竞争激励机制,探索专业化市场化招商新路子;深入开展与京津合作。在推进与北京亦庄开发区和天津大学战略合作的基础上,进一步拓展合作领域,以要素为纽带,与中关村和京津高校及科研机构建立紧密合作关系,有选择性、针对性地承接京津地区产业转移和科技成果转化;加大对重大产业项目的扶持支持力度,用大优惠、大支持引进大项目,谋求大发展。